Реализация кадастровых отношений в России: проблемы и перспективы Наталия Бурмакина

У нас вы можете скачать книгу Реализация кадастровых отношений в России: проблемы и перспективы Наталия Бурмакина в fb2, txt, PDF, EPUB, doc, rtf, jar, djvu, lrf!

Главная Деловая литература Менеджмент. Управление предприятием Реализация кадастровых отношений в России: Подробнее об акции [x]. Я читал эту книгу. Рецензии Отзывы Цитаты Где купить.

Как жить без завышенных ожиданий, здраво оценивать свои возможности и преодолевать трудности. Как избавиться от лишнего и обогатить свою жизнь. Руководство для начинающего писателя. Чему нас могут научить пираты, хакеры, дилеры и все, о ком не говорят в приличном обществе. Зарегистрируйтесь, чтобы получать персональные рекомендации.

Также площадные характеристики имеют определенную зависимость от категории земель и их разрешенного использования ограничивающий фактор - минимальная площадь земельных участков конкретного вида разрешенного использования. Такие взаимосвязи, в свою очередь, позволяют сформировать более сложные межгрупповые алгоритмы анализа. Например, площадь земельного участка должна быть равна отношению кадастровой стоимости земельного участка и удельного показателя кадастровой стоимости к площади, вычисленной по координатам объекта, и соотноситься с ограничивающими факторами по виду разрешенного использования.

Таким образом, в результате анализа выявляются ошибочные кадастровые данные об объекте недвижимости. На третьем этапе целесообразно формировать протокол выявленных ошибок и разрабатывать рекомендации по возможным вариантам исправления ошибочных данных, заверять документы и передавать их ответственному лицу для исправления.

Бесконтрольная корректировка данных противоречит условию легитимности законности подобных исправлений. Контроль заключается в обеспечении достоверного исправления в соответствии с выявленными ошибками в данных. Организационно-технологический контроль - это система наблюдений и определение мер воздействия для соблюдения установленного системного порядка. Система правовой оценки и контроля предусматривает проведение процедуры исправления в соответствии с законодательством и соблюдение интересов и прав заинтересованных лиц.

Таким образом, предлагается создать совокупность фильтров по основным показателям объектов недвижимости, накладывающих допущения ограничения на конкретный тип информации об объекте в зависимости от связанных между собой характеристик. Элементы данных об объекте кадастрового учета не должны восприниматься как отдельные сведения, установление взаи-. Кроме рассмотренных проблем, существует не менее значимая проблема - отсутствие необходимой нормативной правовой базы для реализации Закона о кадастре или ее несовершенство.

Например, особенности осуществления кадастрового учета отдельных типов сооружений линейных и тому подобных и земельных участков, на которых расположены такие сооружения, учета частей этих земельных участков могут быть установлены Минэкономразвития России, однако до их пор этого не произошло. Не установлены федеральным законом и особенности осуществления кадастрового учета автомобильных дорог общего пользования федерального значения, а также земельных участков, предназначенных для размещения таких автомобильных дорог.

Существуют проблемы и в органах кадастрового учета, которые возникают при оказании ими государственных услуг в электронном виде:. Предоставление государственных услуг в электронном виде требует увеличения окон приема документов, работающих в режиме 24 х 7 х то есть круглосуточно, 7 дней в неделю, дней в году ;.

К одной из проблем можно отнести и отсутствие материальной заинтересованности работников органов кадастрового учета в результатах своего труда. Решить эту проблему можно, повысив уровень заработной платы работников органов кадастрового учета до конкурентоспособного, а также посредством привлечение молодых специалистов в эту сферу.

Кроме того, возможен, на наш взгляд, перевод органов кадастрового учета на самофинансирование за счет расширения оказания ими услуг по предоставлению за плату сведений государственного кадастра недвижимости. В области реализации кадастровых отношений существует еще одна не менее важная и насущная проблема - высокая коррупционная уязвимость. Для ее решения необходимо следующее:. Решение перечисленных основных проблем при ведении государственного кадастра объектов недвижимости приведет к повышению качества предоставления услуг органами кадастрового учета и позволит обеспечить следующее:.

В настоящее время к основным и наиболее важным проблемам в сфере кадастровой деятельности можно отнести следующие:. Сегодня кадастровая деятельность регулируется в большей степени не Законом о кадастре и приказами, а разъяснительными письмами Минэкономразвития России;. Технически не реализованы предусмотренные Законом о кадастре регламенты взаимодействия кадастровых инженеров с органами кадастрового учета как на сайте Росреестра, так и с использованием web-сервисов портала;.

Предлагаемые меры в части осуществления кадастровой деятельности существенно повысят качество кадастровых работ и ответственность кадастровых инженеров, в том числе имущественную, за результаты своей деятельности, а членство в саморегулируемых организациях, вмененное им в обязанность по аналогии с оценщиками , будет способствовать более эффективному контролю за их деятельностью и реализации компенсационных механизмов в случае убытков, причиненных кадастровым инженером своими действиями бездействием заказчику работ или третьим лицам в связи с ненадлежащим исполнением своих обязанностей.

Отдельно следует отметить, что до настоящего времени Минэкономразвития России не установлены Типовые нормы времени выполнения кадастровых работ в зависимости от видов объектов недвижимости, иных имеющих существенное значение критериев, предусмотренные частью 6 статьи 36 Закона о кадастре.

При этом кадастровые работы в отсутствие незначительной конкуренции до сих пор - самое дорогостоящее звено в цепочке оформления прав на недвижимость, что существенно сдерживает ее оборот. В связи с изложенным на законодательном уровне необходимо уточнить вопросы, связанные с оплатой кадастровых работ. В частности, цену подлежащих выполнению кадастровых работ следует определять сторонам договора подряда путем составления твердой сметы, которая станет частью договора подряда на выполнение кадастровых работ с момента подтверждения ее заказчиком таких работ.

Также необходимо законодательно укрепить и развить формирующийся в России институт саморегулирования в сфере кадастровой деятельности. Этот институт должен быть законодательно наделен более широкими полномочиями, избыточное вмешательство органов власти в деятельность саморегулируемых организаций в сфере кадастровой деятельности не должно допускаться. Таким образом, можно констатировать, что в настоящее время в Российской Федерации происходит модернизация системы государственного кадастрового учета объектов недвижимости.

Мировая практика подтверждает, что создание кадастра на основе заявок заинтересованных лиц даже в течение длительного времени приводит лишь к процентной наполняемости кадастра сведениями о земельных участках. Решением этой проблемы могут стать создание актуальной картографической основы для идентификации границ земельных участков и иной недвижимости и систематическое проведение контрольной кадастровой съемки для актуализации данных о границах земельных участков. Качественно решить задачу формирования информационной базы пространственных данных кадастра объектов недвижимости можно только с использованием современных технологий сбора, обработки, хранения и представления геодезических данных.

Цифровая картографическая основа позволит однозначно определить местоположение всех учетных единиц и пределы действия вещных прав на них, что, в свою очередь, позволит создать основу для решения всех возможных конфликтных ситуаций и правовых коллизий в части режимов использования земельных участков и иных объектов недвижимости. Также этот шаг со стороны государства будет способствовать снижению стоимости и сроков выполнения кадастровых работ и, соответственно, расширению круга физических и юридических лиц, заинтересованных в формировании и постановке на государственный кадастровый учет объектов недвижимости.

Не менее значимой проблемой остаются многочисленные пересечения границ земельных участков не только между собой, но и с административными границами. Из-за отсутствия в органах кадастрового учета единообразной практики при осуществлении государственного кадастрового учета изменений земельного участка в связи с изменением площади земельного участка и или изменением описания местоположения его границ Министерством экономического развития Российской Федерации далее - также Минэкономразвития России подготавливаются многочисленные разъяснительные письма.

Ранее предусматривалось дать право органам кадастрового учета уточнять местоположение границ ранее учтенных земельных участков, а также местоположение зданий, сооружений или объектов незавершенного строительства на земельном участке с использованием картографической основы кадастра и, если в соответствии с кадастровыми сведениями одна из границ ранее учтенного земельного участка пересекает одну из границ другого земельного участка, обеспечивать устранение такого пересечения.

Использование недостаточной и неточной кадастровой информации отрицательно сказывается на управлении недвижимостью в целом. Ошибки в кадастровой информации влекут за собой ошибки при расчете земельного налога, налога на имущество физических лиц, арендных платежей, прогнозировании налогооблагаемой базы и т. Таким образом, особенно важно решить вопросы, связанные с процессом формирования актуальных баз данных государственного кадастра недвижимости.

Для этого необходимо принять федеральные законы, в которых закрепить следующие положения:. Кроме того, в дальнейшем необходимо законодательное закрепление возможности внесения в государственный кадастр недвижимости сведений об объекте недвижимости с описанием в трехмерном пространстве и перехода к единой геоцентрической открытой системе координат, используемой для ведения государственного кадастра недвижимости.

Следует отметить, что региональные системы учета представляют собой программный комплекс "Автоматизированная информационная система государственного кадастра недвижимости" далее - АИС ГКН.

Posted In История